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北辰区问答

中国军机编队(资料图)

2016年3月30日,美国国防部援引国防部副部长沃克表示,美国已经向中国表明如果中国在南海划设防空识别区,美方将不会承认。同时,美国国防部在给凤凰卫视的电子邮件中称,国防部副部长沃克认为在争议地区设立防空识别区将影响稳定,美国将不会承认南海的防空识别区,也不承认东海防空识别区。

中国真要在南海设立防空识别区?

2013年,中国在东海设立了防空识别区。此次美国国防部如上表态,是否意味着中国即将在南海设立防空识别区?

对此,军事专家王云飞的观点是,是否在南海设立防空识别区,什么时候设立,这是中国的权利,美国的反对并没有得到联合国的承认,是无效的。中国在南沙和西沙有权设立,并且终究会设立南海防空识别区。但是具体的细节安排,王云飞认为中国现在还正处于讨论阶段。

划设防空识别区的目的在于保护国家利益,维护南海地区的安全,而不是为了把这个地方作为热点炒作,更不是为了损害其他国家的利益。中国会考虑南海周边各个国家的利益和军舰活动的自由程度,会参照国际法,海洋国际法以及航空领域的法律,不会在违反国际法的情况下设立防空识别区。

军事专家罗援的说法非常强硬,他认为,南海防空识别区设立与否不会看别人的脸色行事,不会按照美国的意志行事。是根据我们国家自身的需要,航空安全的需要,国防的需要来确定。同时参照《南海各方行为宣言》,还有南海局势等综合各方面来考虑。现在南海还处在一种可控的状态,设不设防空识别区还不能确定。美国方面给中国施加压力,同时故意挑拨中国与南海相关国家的关系。防空识别区是为了我们国防安全的需要,有利于促进南海地区的稳定。美国现在频频对我国南海军机和军舰进行挑衅,给我国造成了一定的安全上的压力,凡是有利于航空安全和国防安全的行为我们都在考虑范围之中。

针对于美国国防副部长的言论,罗援将军义愤填膺:首先要问一下美国国防部副部长,这句话是说给谁听的?如果是说给美国人自己听的,那只是自我按摩,如果是说给他的小伙计听的,那只是提虚劲,如果是说给中国人民听的,那是在做无用功,没用!中国人民不会看别人的颜色行事,当年中国在东海设立了航空识别区,美国不承认,有用吗?美国派战机来航空识别区挑衅有用吗?……先生怎么不长记性?中国设不设航空识别区,完全根据维护国际航线安全和国际航空秩序而定,根据维护中国领海领空安全的需要而定,根据维护南海局势的稳定而定,其他一切恫吓都是废话!

划南海防空识别区,中国利弊如何?

王云飞表示,划设防空识别区有诸多好处。首先,有利于保护我国领土领空的安全,对于在南海活动的航空器能够实施有效的探测、识别和监视。其次,有利于保护在南海的航空器飞行安全。在南海活动的航空器比较多,包括国际民航和其他商业活动的飞机。设立防空识别区有利于对这些飞机进行识别,避免误判。相反,不设立航空区我们就没有办法及时准确的掌握信息,有可能发生误判或者采取不对称的措施。

简单说来,设立防空识别区会降低发生意外事件的概率。所以不论是出于保障国家安全,维护整个南海地区局势的稳定,还是保证南海上空波动飞行器的安全,设立空识区都是有利的。

但是对于建立南海防空识别区,各个国家的态度是不一样的。从公正的角度讲并没有负面的影响,反而有利于相关国家飞行器的安全。但是一些别有用心的国家炒作防空识别区,鼓吹其飞行自由受到了限制,飞行安全遭到了威胁,带来了跟踪、监视等不安全的因素。这实际上就是鼓吹中国威胁论。

在设立防空识别区后,我们要时刻准备,提防一些国家的举动。比如说设立东海识别区的时候,美国等其他国家在一段时间内,故意加大区域内空中飞机器的活动频度和密度,派遣B-52、 F-22等战机进行活动。在设立南海防空识别区以后,美军一定会派战机到南海行动,增强存在感,扰乱防空识别区的设备运行。

技术上有难度,不会马上在南海划设

在南海建立空识区颇具难度。王云飞表示,在东海我们具备了识别、监视和探测的能力,但是在西沙和南沙海区并不完全具备设立防空识别区的技术条件。比如说远程雷达在发现目标后,飞机进行跟踪监视,这样的条件我们还不能达到。虽然我国在南沙有机场,但是还没有飞机和远程雷达,尤其是在南沙海区还不具备设立防空识别区的技术条件。采取跟踪监视的飞行器发现有不明目标但是没有办法去鉴别。在南沙未部署军用飞机这是我们现在最大的困难。西沙问题不是很大,但是在南沙海区既缺乏远程警戒的雷达以及侦查雷达的情报保障,又缺乏相对的飞行器部署。条件不达标,所以我认为一两年以内中国大概不会设立防空识别区。(凤凰军事 金昊 王宁)

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